Un nuevo parque fotovoltaico avanza en su tramitación en Telde después de un recorrido administrativo iniciado hace más de cinco años. El Cabildo de Gran Canaria ha declarado de interés público y social el proyecto Salinetas III, promovido por Loro Parque S.A. sobre suelo rústico del municipio.
La decisión, adoptada por unanimidad en junio de 2025 y publicada ahora en el Boletín Oficial de Canarias (BOC), despeja uno de los trámites necesarios para la instalación, aunque establece condiciones y mantiene pendientes pronunciamientos que deberán incorporarse durante la fase municipal de la correspondiente licencia.
El Boletín Oficial de Canarias del lunes 28 de septiembre de 2026 hace público el acuerdo relativo a la declaración de interés público y social de la Instalación del Parque Solar Fotovoltaico Salinetas III, en el término municipal de Telde.
La iniciativa está promovida por la mercantil Loro Parque S.A. y afecta a la parcela con referencia catastral 35026A001000740000RO. La petición inicial de la empresa fue presentada ante el Ayuntamiento de Telde el 28 de julio de 2021, mientras que el Consistorio trasladó posteriormente al Cabildo, el 11 de mayo de 2022, la solicitud para determinar si existía alguna prohibición en el planeamiento insular y si procedía declarar la actuación de interés público o social.
El procedimiento culminó con el acuerdo adoptado por unanimidad por el Consejo de Gobierno Insular el 3 de junio de 2025, aunque su publicación oficial en el BOC se produce ahora.
Una planta para abastecer a más de 2.000 viviendas
El proyecto Salinetas III tendrá una potencia instalada de 4,2 megavatios (MW) y una producción estimada de 7,2 gigavatios hora (GWh) al año, según los datos facilitados sobre las características de la instalación.
La energía generada equivaldrá aproximadamente al consumo eléctrico anual de más de 2.000 viviendas, lo que permitirá dimensionar la aportación que realizará la nueva planta fotovoltaica al sistema energético canario.
La generación mediante energía solar tendrá también un impacto en la reducción de emisiones asociadas a otras fuentes de producción eléctrica. Las previsiones del proyecto cifran en más de 4.800 toneladas de CO₂ al año las emisiones que se evitarán con su entrada en funcionamiento.
Para alcanzar esta capacidad de generación, la instalación dispondrá de más de 7.700 módulos fotovoltaicos, configurando un parque de dimensiones significativas dentro de la implantación de energías renovables en esta zona de Telde.
El proyecto lleva aparejada igualmente una vertiente laboral. De acuerdo con la información aportada, su desarrollo ha supuesto la generación de una veintena de empleos directos e indirectos vinculados a las diferentes fases de construcción, operación y mantenimiento de la planta.
Estos datos complementan la argumentación recogida en el expediente administrativo, en el que el Cabildo considera que el proyecto participará en la red de producción y distribución eléctrica destinada al consumo de la población insular y fundamenta su interés público y social en la consideración del suministro eléctrico como un servicio de interés general.
Sobre suelo de muy alto valor agrario
Uno de los elementos relevantes del expediente es la clasificación territorial de los terrenos sobre los que pretende implantarse el parque fotovoltaico.
Los informes incorporados al procedimiento concluyen que la actuación no está prohibida por el planeamiento insular, pero precisan que se plantea sobre terrenos con zonificación Bb1.1, definida por el Plan Insular de Ordenación de Gran Canaria como suelo de “muy alto valor agrario”.
Precisamente por esa condición, la implantación queda vinculada al mantenimiento de la condición agraria del suelo.
El expediente señala además que el uso pretendido sobre suelo rústico no se encuentra entre los usos, actividades y construcciones ordinarios o complementarios contemplados con carácter general por la legislación canaria del suelo.
Esta circunstancia hizo necesario que, antes de la autorización, el Ayuntamiento solicitara al Cabildo un pronunciamiento sobre su compatibilidad con el planeamiento insular y sobre la existencia de interés público o social.
El Ayuntamiento no apreció una prohibición expresa
En relación con el planeamiento municipal, el expediente reproduce un informe jurídico del Ayuntamiento de Telde de 10 de mayo de 2022.
El documento municipal concluyó que las instalaciones fotovoltaicas proyectadas en el polígono 1, parcela 74 de Salinetas, no se encontraban expresamente prohibidas por el Plan General vigente, aunque este carecía del grado de detalle suficiente para determinar por sí solo su viabilidad.
Por su parte, los informes del Servicio Técnico de Planeamiento y Paisaje del Cabildo concluyeron que el proyecto tampoco se encuentra prohibido por el planeamiento insular, aplicando criterios de cautela y proporcionalidad para preservar el carácter agrícola del área afectada.
El Cabildo justifica su interés público
El acuerdo insular fundamenta la declaración de interés público y social, entre otras cuestiones, en que el suministro de energía eléctrica constituye un servicio de interés general para la población de Gran Canaria.
Los informes señalan que la actuación formará parte de la red de producción y distribución de electricidad destinada al consumo de la población insular y enmarcan el proyecto dentro de los objetivos de incorporación de energías renovables y reducción de la dependencia energética.
El Cabildo considera igualmente que las plantas solares fotovoltaicas se encuentran entre los usos susceptibles de obtener la consideración de interés público o social conforme a la legislación canaria.
Los informes técnicos y jurídicos concluyen que en este caso concurren los requisitos para justificar la tramitación del proyecto sobre suelo rústico.
Los terrenos tendrán que recuperar su estado original
La declaración, sin embargo, está sometida a condiciones.Una de las principales obliga al promotor a adquirir, durante la fase municipal de tramitación, el compromiso de revertir los terrenos a su estado original una vez finalice la actividad del parque fotovoltaico.
El acuerdo también establece la necesidad de contar durante la tramitación municipal de la licencia con el pronunciamiento del Servicio de Patrimonio Histórico del Cabildo de Gran Canaria y de la Dirección General de Infraestructura Viaria del Gobierno de Canarias.
Estos dos informes habían sido solicitados durante la tramitación, pero no constaban incorporados al expediente en el momento de elaborar la propuesta.
El Cabildo señala que no tienen carácter preceptivo conforme a las normas citadas en el expediente, lo que permitió continuar la tramitación, aunque considera “técnicamente indispensable” que ambas administraciones se pronuncien durante la fase municipal de la licencia.
Turcón presentó alegaciones
El proyecto encontró oposición durante el periodo de información pública.El Colectivo Turcón-Ecologistas en Acción presentó alegaciones el 29 de diciembre de 2022, cuestionando el modelo de implantación de instalaciones de producción fotovoltaica sobre suelo rústico de protección agraria.
El colectivo defendió que existe superficie urbanizada y cubiertas suficientes para instalar sistemas fotovoltaicos sin ocupar terrenos rústicos y reclamó la conservación de los suelos con potencial agrícola por su contribución a la soberanía alimentaria y al mantenimiento del paisaje.
Turcón también puso sobre la mesa la importancia de esta zona para la avifauna esteparia. En sus alegaciones hizo referencia al área denominada Melenara y a especies como el alcaraván, la terrera marismeña y el camachuelo trompetero, reclamando que se evaluara el posible efecto acumulativo de las instalaciones existentes y proyectadas.
Otro de sus argumentos se centró en la función del suelo para fijar y almacenar carbono. Asimismo, sostuvo que Salinetas III supondría transformar un suelo agrícola protegido hacia un uso industrial que, según la interpretación del colectivo, estaría prohibido por el Plan General de Telde.
El Cabildo desestima las alegaciones
El Consejo de Gobierno Insular ha rechazado esas alegaciones.La resolución argumenta que la actuación no debe considerarse vinculada a un uso industrial, sino a un uso de infraestructuras de energía, categoría que se encuentra entre las susceptibles de autorización.
El acuerdo considera igualmente acreditado el carácter excepcional de la actuación, su implantación sobre suelo rústico, su integración en una actuación de interés público o social y su contribución a la ordenación y desarrollo rural.
El acuerdo publicado en el BOC desestima expresamente la alegación presentada por Turcón y ordena notificar la decisión tanto al Ayuntamiento de Telde como al promotor del proyecto.
Una tramitación iniciada en 2021
El expediente de Salinetas III acumula así un prolongado recorrido administrativo.La solicitud inicial de Loro Parque ante el Ayuntamiento se remonta a julio de 2021. En mayo de 2022, el Consistorio trasladó el procedimiento al Cabildo; posteriormente se requirió documentación adicional, se solicitaron informes a diferentes organismos y se abrió el correspondiente trámite de información pública.
En octubre de 2022, un primer informe técnico insular concluyó que la iniciativa no estaba prohibida por el planeamiento de Gran Canaria. En mayo de 2023 se emitieron nuevos informes técnico y jurídico favorables a la declaración de interés público o social.
Finalmente, el Consejo de Gobierno Insular aprobó por unanimidad la declaración el 3 de junio de 2025, decisión que ahora adquiere publicidad mediante su inserción en el Boletín Oficial de Canarias.
El proyecto todavía debe continuar su tramitación
La declaración publicada no equivale por sí sola a la ejecución inmediata del parque. El propio acuerdo sitúa actuaciones posteriores en la fase municipal de tramitación de la correspondiente licencia, en la que deberán cumplirse las condiciones impuestas.
Entre ellas figura el compromiso de devolver los terrenos a su estado original cuando termine la actividad y obtener los pronunciamientos señalados de Patrimonio Histórico e Infraestructura Viaria.
El acuerdo insular concluye que Salinetas III no está prohibido por el planeamiento insular y declara formalmente el proyecto de interés público y social, fundamentándolo en la consideración del suministro eléctrico como servicio de interés general y en los beneficios atribuidos a la generación de electricidad mediante fuentes renovables.
De esta forma, el proyecto fotovoltaico promovido por Loro Parque supera uno de sus principales trámites territoriales, aunque su futura implantación en suelo calificado de muy alto valor agrario queda sometida a las condiciones establecidas en el acuerdo y a la continuación del procedimiento ante el Ayuntamiento de Telde.
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