El Gobierno de Canarias analiza nuevas formas de medir el progreso más allá del PIB

El Gobierno de Canarias organizó este martes un encuentro virtual para abordar los avances, desafíos y oportunidades derivados del informe de Naciones Unidas sobre el desarrollo de indicadores que permitan medir el progreso más allá del Producto Interior Bruto (PIB), así como su posible aplicación en las islas. El foro analizó la incorporación de otros parámetros económicos, sociales y ambientales a la evaluación del desarrollo y su posible utilización en las políticas públicas.

El viceconsejero del Gabinete de la Presidencia, Octavio Caraballo, inauguró la conferencia organizada por Islas Responsables Lab, el laboratorio de innovación pública del Gobierno de Canarias, y señaló que, aunque el PIB «sigue siendo una herramienta útil para conocer la evolución económica, no puede contarnos toda la historia sobre el progreso de una sociedad». Caraballo defendió ampliar los indicadores utilizados para analizar la evolución del bienestar de la población.

El viceconsejero relacionó este debate con las particularidades territoriales del archipiélago, formado por ocho islas habitadas, y sostuvo que algunas de sus características sociales, económicas y territoriales no quedan suficientemente reflejadas en los indicadores agregados. En este sentido, propuso disponer de una «brújula del progreso» que permita analizar conjuntamente la evolución económica, el bienestar, la desigualdad y la sostenibilidad de las condiciones que recibirán las generaciones futuras.

Caraballo incidió además en la utilización práctica de los datos y recordó que el proceso impulsado por Naciones Unidas plantea la medición como «un medio, no un fin». A su juicio, estos indicadores podrían servir para establecer prioridades, distribuir recursos públicos, evaluar políticas y orientar la toma de decisiones. «No solo se trata de preguntarnos qué deberíamos medir, sino también qué decisiones tomaríamos de manera diferente si pudiéramos medir mejor aquello que realmente importa», afirmó.

La conferencia continuó con la intervención de Jhoner Perdomo, colaborador de Islas Responsables Lab y revisor por parte de la sociedad civil del informe preliminar elaborado por el Grupo de Expertos de Alto Nivel de Naciones Unidas para la iniciativa «Más allá del PIB». Perdomo repasó la evolución de este enfoque y recordó que el debate sobre indicadores complementarios al PIB se desarrolla desde hace décadas.

Perdomo explicó que el marco propuesto pretende reducir la dependencia del PIB como referencia para medir el progreso e incorporar aspectos relacionados con el bienestar, la equidad, la inclusión y la sostenibilidad. También defendió que estos indicadores se integren en las instituciones y se conecten con el diseño y la evaluación de las políticas públicas.

El colaborador de IRLab advirtió asimismo de que la disponibilidad actual de estadísticas no debería determinar por sí sola aquello que se considera relevante medir. "Si los sistemas estadísticos actuales fueron construidos fundamentalmente alrededor de una concepción económica del desarrollo, utilizar exclusivamente aquello que ya podemos medir bien puede perpetuar el paradigma que queremos superar", señaló.

Pedro Revilla Novella, doctor en Economía y estadístico superior del Estado, analizó posteriormente el informe final del Grupo de Expertos de Alto Nivel de la ONU y el proceso de revisión abierto a partir de sus conclusiones. Revilla repasó el marco global propuesto y su posible aplicación a la toma de decisiones públicas.

Los Estados miembros de Naciones Unidas acordaron en 2024 desarrollar un marco que complementara al PIB para evaluar el progreso. El Grupo de Expertos de Alto Nivel presentó en mayo de 2026 su informe final, que propone un panel de 31 indicadores articulado en torno al bienestar actual, la equidad y la inclusión, la sostenibilidad y resiliencia y unos principios fundamentales relacionados con la paz, los derechos humanos y el respeto por el planeta. La estructura y los 31 indicadores coinciden con el informe oficial publicado por Naciones Unidas el 7 de mayo de 2026.

El proceso entra ahora en una fase intergubernamental dentro de Naciones Unidas para avanzar en los parámetros estadísticos y estudiar su incorporación a la formulación y evaluación de políticas. La conferencia de Islas Responsables Lab concluyó con una sesión de preguntas y debate moderada por Domingo Jesús Lorenzo, del Instituto Canario de Estadística (ISTAC). El proceso internacional continúa actualmente bajo liderazgo de Naciones Unidas y con participación de los Estados miembros.