La nueva Ley de Cabildos obliga a Telde a publicar los planes de medios

El Ayuntamiento de Telde deberá publicar los planes de medios de sus campañas institucionales tras la entrada en vigor de la nueva Ley de Cabildos. Estos documentos permiten conocer cómo se distribuye la inversión publicitaria municipal: qué medios y soportes forman parte de cada campaña y qué parte del presupuesto se destina a cada uno.

La web municipal ya incluye los planes de medios entre la información sujeta a publicación. Sin embargo, en el apartado dedicado al gasto publicitario solo figura el total anual y no aparecen los datos desagregados por campaña, contrato o medio de comunicación.

El Ayuntamiento cifra en 122.149,49 euros el gasto en campañas publicitarias durante 2025. En 2024 fueron 51.963,62 euros; en 2023, 20.114,09; y en 2022, 10.522,92. La serie se completa con los 71.754,72 euros de 2021 y los 48.404,17 de 2020. La tabla, actualizada el pasado 14 de abril, permite seguir la evolución anual del desembolso, aunque no identifica en esa misma página las campañas, los contratos ni el reparto del dinero entre medios.

La obligación procede de la Ley 3/2026, de 16 de junio, de Cabildos Insulares, publicada en el Boletín Oficial de Canarias el 29 de junio. La norma establece que las corporaciones insulares quedan sometidas a las mismas exigencias de información y transparencia que la Administración autonómica, reguladas por la Ley 12/2014. El cambio repercute en los municipios porque la legislación canaria obliga a adaptar esas previsiones a la organización y el funcionamiento de los ayuntamientos.

La Ley de Transparencia incluye entre la información económica que debe difundirse el gasto realizado en publicidad o comunicación institucional, los contratos celebrados y los planes de medios correspondientes. El Gobierno de Canarias publica esta documentación con periodicidad semestral y separada por departamentos, un modelo que permite superar la simple cifra global y seguir el destino de la inversión. 

La nueva regulación incorpora veinte obligaciones al mapa de publicidad activa de los ayuntamientos, mientras otras dieciocho que hasta ahora tenían carácter obligatorio pasan a convertirse en recomendaciones voluntarias. El saldo es de dos exigencias adicionales, aunque la modificación tiene un alcance mayor que esa diferencia numérica: cambia parte de la información que las corporaciones deben mantener accesible y actualizada.

El Comisionado de Transparencia define este mapa como el conjunto de contenidos que cada entidad está obligada a incorporar a su portal. Las obligaciones se distribuyen entre dieciocho grandes tipos de información y varían según se trate de un ayuntamiento, un cabildo, una empresa pública, un organismo autónomo o cualquier otra entidad sometida a la ley.

La situación de los planes de medios difiere de la de otros contenidos afectados por el cambio. Telde ya dispone de apartados dedicados a las dietas, las indemnizaciones y los gastos de viaje. El Portal de Transparencia enlaza la información sobre las retribuciones por asistencia a plenos y comisiones y las cuantías aplicables a los desplazamientos de los miembros de la corporación. Por tanto, esta parte de la nueva relación no obliga al Ayuntamiento a crear desde cero un espacio informativo que no existía.

Lo mismo sucede con las subvenciones. El portal municipal ofrece relaciones de ayudas concedidas con y sin concurrencia pública y señala que deben figurar el importe, la finalidad y los beneficiarios. Telde ya incorpora así la información esencial sobre las subvenciones directas, aunque la adaptación al nuevo mapa deberá determinar si los documentos publicados reúnen todo el grado de detalle exigido en cada caso.

La publicidad institucional presenta otra realidad. El Ayuntamiento reconoce en su índice que debe informar sobre los gastos de las campañas, los contratos y los planes de medios. La consulta del apartado económico permite conocer el desembolso anual, pero no muestra desde esa ruta el destino concreto de los 122.149,49 euros contabilizados en 2025. Tampoco permite identificar cuánto recibió cada periódico, emisora, televisión, medio digital u otro soporte contratado.

La diferencia no es menor. Una cifra total permite saber cuánto gasta la Administración; el plan de medios revela cómo lo gasta. Hace posible comprobar si la inversión se concentra en determinadas empresas, si se distribuye entre distintos soportes y qué medios fueron seleccionados para difundir cada campaña institucional.

Los planes de medios constituyen solo una parte de la reforma. El nuevo catálogo incorpora también información sobre las listas de contratación de personal, los acuerdos con sindicatos y organizaciones empresariales, las prórrogas y modificaciones de contratos, los convenios y sus adendas, los encargos a empresas públicas, el inventario patrimonial y la documentación de los instrumentos de ordenación territorial.

La adaptación obligará a revisar el Portal de Transparencia de Telde para distinguir los contenidos que ya se publican, los que necesitan mayor detalle y aquellos que deben incorporarse. En dietas y subvenciones existen apartados y documentos específicos. En publicidad institucional, el Ayuntamiento ofrece el total gastado cada año; la nueva Ley de Cabildos coloca ahora en primer plano la otra mitad de la información: los planes que explican cómo y dónde se distribuye ese dinero.