El presupuesto, eje vertebral del Ayuntamiento

Telde.- "La aprobación del Presupuesto General del ejercicio es el acuerdo más importante que adopta una Administración en el año, porque en el mismo debe abordarse todos los problemas que afectan al municipio con repercusión económica e impacto en la vida de los ciudadanos y ciudadanas y a la prestación de los servicios públicos".

 

Así comienza una reflexión de la alcaldesa de Telde, Mari Carmen Castellano, sobre las nuevas cuentas municipales. Añade la política del PP que "hace ocho años que el Ayuntamiento de Telde no dispone de un presupuesto actualizado y realista en el que se aborden estos temas, con sus diferentes documentos, que avance no solo en las estimaciones de ingresos y gastos, sino en la recodificación de partidas y normas de actuacion. Los presupuestos municipales de los ejercicios 2007, 2008 y 2009 fueron anulados por sentencias de la jurisdicción contencioso administrativa. El ejercicio 2010 se gestionó con la prórroga del presupuesto anulado del 2009. En el ejercicio 2011 se aprobó un presupuesto que adolecía de los mismos defectos por los que fueron anulados los anteriores, pero no fue recurrido y sirvió de documento de gestión en ese ejercicio y sus prórrogas en 2012, 2013 y 2014".

 

Prosigue señalando que "siguiendo esta línea lo primero que se plantea una alcaldesa al tomar posesión de su cargo es cuál es la deuda que soporta el Ayuntamiento, cómo afrontarla y desde bases sólidas y realistas, diseñar actuaciones. En unos casos de continuidad en el mantenimiento de los servicios y en otros, de mejora, de nuevas inversiones necesarias y su planificación, tanto económica como social y urbana, puesto que se actúa siempre sobre ciudadanos que habitan en un territorio, nuestro municipio.

 

Apunta más adelante que "desde nuestra toma de posesión en el Gobierno en junio de 2011 se nos puso de manifiesto, de la forma más cruda posible, la realidad económica del Ayuntamiento con sentencias firmes devenidas de la falta de desarrollo del Plan General y amenazas de querellas por incumplimiento de unas obligaciones que no afectaban en absoluto al pre supuesto anual y que se derivan de planes urbanísticos pasados. Ya en el ejercicio 2010, mi antecesor en el cargo puso en conocimiento del Pleno la existencia de más de ciento veinte expedientes de expropiaciones por ministerio de la ley, con apoyo en sentencias firmes en su mayor parte y cuyo importe, solo en treinta expedientes era cercano a los cuarenta millones de euros. Más del cincuenta por ciento del importe de un solo presupuesto anual, hasta esa fecha. En marzo del 2011, con el fin de justificar las requisitorias judiciales, se generó una modificación de créditos al presupuesto por más de cuarenta millones, fundamentada en la venta de solares patrimonio municipal que quedó en nada pues nunca de vendieron".

 

"A día de hoy podemos afirmar", sostiene la mandataria municipal, "que la deuda supera ampliamente los sesenta millones de euros a los que habrá que añadir los intereses de demora, y continúan llegando sentencias y acumulando retasaciones que agravan la situación económica municipal procedentes de actuaciones o inactividad en la gestión de los Planes de Urbanismo".

 

Asegura que "los planes de pagos a acreedores y cancelación del remanente negativo de tesorería que se inició en 2009 y han seguido en los años 2012 y 2013, han aflorado una enorme cantidad de deudas que el Gobierno de la nación ha decidido atender mediante un adelanto en el pago, con la consecuencia de un crecimiento enorme del endeudamiento bancario que con la última reforma constitucional tienen prioridad de cobro".

 

Sostiene más adelante que "en el servicio esencial del abasto de aguas, el Ayuntamiento se encuentra en 2011 con la instalación de una planta desaladora de última generación, con un coste de veinte millones de euros en cuya ejecución se ha olvidado que para desalar agua hay que tomarla del mar, y los pozos y conductos para ello no son los adecuados, resultando que no se puede desalar agua a un coste energético inferior porque no puede tomarse del mar el agua que hay que desalar".

"Podría seguir citando ejemplos y despropósitos pero no es mi intención repartir culpas y dar justificaciones, mi intención es poder decirles a todos, los ciudadanos y los concejales que los representan en el Pleno, que todas estas cargas afectan al presupuesto anual que he llevado al Pleno para su aprobación, y hacer comprender a todos que si no se van solventando los problemas estructurales de la financiación municipal, hacer un presupuesto es un mero formalismo porque no responderá a ese pacto social que lo sustenta, ya que las  cuestiones fundamentales quedan fuera de sus partidas y solo se van agravando con el retraso en el tiempo. Así las cosas, presentar un presupuesto municipal responsable obliga a disponer lo necesario para afrontar los problemas estructurales que existen con independencia de donde venga y quién los haya creado, porque si no se solucionan los expedientes de los problemas expuestos, al no poder atender los gastos exigibles, el presupuesto será mera apariencia fácilmente anulable como los anteriores, aunque por diferentes motivos", alega la alcaldesa en su reflexión.

 

"No obstante creo que hay soluciones y que es obligatorio afrontar los problemas, por ello se justifican los acuerdos que han precedido al del propio presupuesto, fundamentalmente la refinanciación de la deuda y la reversión a sus propietarios de los terrenos causantes del desequilibrio económico", dice la primera edila.

 

Asevera que "con la refinanciación nos acogeremos a unos plazos mayores y unos tipos de interés proporcionados por el Ministerio y con su autorización, que permiten rebajar las amortizaciones anuales del préstamo recibido en 2009 con una rebaja en la deuda de ocho millones de euros en este ejercicio. Con esta decisión el coordinador de Hacienda y los servicios económicos están logrando que pueda hacerse frente y pagarse el coste de los servicios públicos con un importe que en caso contrario se ingresaría en los bancos sin remedio".

 

Apunta asimismoque "en cuanto a la reversión del suelo afectado por expropiaciones que nunca fueron posibles porque el cuaderno financiero que acompaña al plan de urbanismo nunca tuvo encaje en el presupuesto municipal, ni se fiscalizó ni incorporó al mismo quizá porque de haberlo hecho se hubiese puesto en evidencia que aquellas actuaciones eran totalmente inabordables con los medios municipales. De esta forma el Urbanismo se ha movido con independencia de los servicios económicos municipales y el resultado ha sido el choque de dos filosofías que siendo diferentes debieron caminar conjuntamente. El problema viene cuando la realidad se impone, cuándo las sentencias se ejecutan y obligan a actuar a un regidor que no causó el problema como cabeza visible del órgano municipal".

 

Agrega la máxima autoridad local que "nada importaría demasiado si las actuaciones derivadas de los planes urbanísticos hubiesen enriquecido al municipio o, al menos al Ayuntamiento, pero la realidad es que los particulares afectados por el planeamiento hacen uso legítimo de las leyes, valoran y tasan su suelo con el mayor importe posible y tras larga lucha judicial quieren cobrar, aunque sepan que el suelo no vale ni la décima parte, y que no es el alcalde sino el pueblo, el conjunto de ciudadanos, los que van a pagar con tributos cada vez mayores y con servicios cada vez menores".

 

"En este momento, mi obligación como representante de la institución es defender a sus ciudadanos y ciudadanas y conseguir que, si sobre un suelo se ha efectuado una actuación pública, un colegio, un equipamiento etc.., se pague. Pero si ese suelo no ha servido ni va servir para ninguna utilidad pública o interés social, más allá de lo que digan unos documentos de planeamiento, en ese momento un regidor público debe devolver el suelo a sus propietarios, abonando los gastos realizados que puedan justificarse y ahorrando al pueblo un dispendio que se parece más a un regalo que al cumplimiento de una sentencia largamente trabajada pero sin causa pública justificada", manifiesta

 

Expone finalmente que "con esta decisión quiero actuar en defensa de nuestro municipio, de nuestro Ayuntamiento como Institución y de los ciudadanos como pueblo, con la esperanza de hacer posible que, tras unos años duros pero bien dirigidos, vuelva la prosperidad, y el Ayuntamiento y sus dirigentes salgamos orgullosos de haber participado en una tarea común, difícil pero posible con la ayuda da de todos, de reconducir en positivo la situación económica de nuestra institución municipal".