TELDEACTUALIDAD
Telde.- Los partidos políticos en la oposición han decidido no acudir este miércoles a la reunión convocada a las 11.00 horas por el concejal de Tráfico, Héctor Suárez, para revisar la ordenanza de vados. Diferentes han sido los motivos esgrimidos por cada una de las formaciones, entre ellos Más por Telde asegura que no asiste porque el edil es un "tránsfuga" y NC porque la convocatoria es una "tomadura de pelo"
Nueva Canarias argumenta que no acudirá porque ellos presentaron una moción sobre este asunto en una sesión plenaria y no fue tratada. Este periódico reproduce la nota remitida por los nacionalistas esta misma mañana donde se justifica su ausencia.
El PSOE envió también este martes un comunicado felicitando por la iniciativa de la reunión, pero lamentando que se llevara a cabo por la mañana ya que sus ediles, que no están liberados, no pueden acudir.
Francisco Medina (Ciuca), anterior edil de Tráfico, también ha manifestado a TELDEACTUALIDAD su intención de no asistir al encuentro. Más por Telde ha hecho público hace unos minutos un comunicado explicando los motivos de su negativa a participar en esta mesa de diálogo, que este periódico publica de forma íntegra. Ese mismo documento se lo han remitido también a Héctor Suárez.
El encuentro propuesto por la Concejalía de Tráfico, Seguridad y Transporte del Ayuntamiento de Telde, tiene como objetivo modificar la polémica ordenanza municipal nº 27 que fija las tasas por la entrada de vehículos a los garajes y la reserva de la vía mediante las placas de vado. Una medida incluida en el Plan de Gobierno 2014-2015 del nuevo pacto cuatripartito y que se pretende llevar a cabo con el consenso de todos los partidos políticos representados en el arco municipal.
Comunicado de Más por Telde
Don Juan Francisco Artiles Carreño, en calidad de Concejal electo del M. I. Ayuntamiento de Telde, portavoz del Partido Político Más por Telde ante usted comparece y, como mejor proceda, expone los siguientes:
PRIMERO.- Conforme al acuerdo 1º, párrafos primero y tercero, del Código de Conducta Política en relación con el Transfuguismo en las Corporaciones Locales de 23 de mayo de 2006, el gobierno de Telde debe ser considerado un gobierno compuesto por concejales tránsfugas.
SEGUNDO.- El mismo Código de Conducta establece en el acuerdo Tercero…“Igualmente, los Partidos Políticos se comprometen a no aceptar en sus equipos de Gobierno municipal a miembros de la Corporación que se hayan convertido en tránsfugas con respecto a sus grupos de procedencia, y rechazan la posibilidad de que por parte del Alcalde se efectúe cualquier nombramiento político que implique atribuciones de gobierno o delegación genérica o especial de las mismas, con los consiguientes derechos políticos y económicos, en favor de los tránsfugas.”
TERCERO.- En la propuesta de reunión cursada por el concejal Don Héctor Suárez como Concejal de Tráfico para hablar de la ordenanza de vados se dice “Propuestas de los representantes de los distintos grupos políticos municipales asistentes”. Fueron los votos del grupo de gobierno los que aprobaron la Ordenanza, y por tanto debiera ser él como parte del gobierno de Telde el que realizara propuestas.
CUARTO.- La Ley de Haciendas Locales establece, en relación con las Tasas:
Artículo 20.- Hecho imponible
1. Las entidades locales, en los términos previstos en esta ley, podrán establecer tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local, así como por la prestación de servicios públicos o la realización de actividades administrativas de competencia local que se refieran, afecten o beneficien de modo particular a los sujetos pasivos.
3. Conforme a lo previsto en el apartado 1 anterior, las entidades locales podrán establecer tasas por cualquier supuesto de utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local, y en particular por los siguientes:
h) Entradas de vehículos a través de las aceras y reservas de vía pública para aparcamiento exclusivo, parada de vehículos, carga y descarga de mercancías de cualquier clase.
Artículo 23.- Sujetos pasivos
1. Son sujetos pasivos de las tasas, en concepto de contribuyentes, las personas físicas y jurídicas así como las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria:
a) Que disfruten, utilicen o aprovechen especialmente el dominio público local en beneficio particular, conforme a alguno de los supuestos previstos en el artículo 20.3 de esta ley.
Artículo 24.- Cuota tributaria
1. El importe de las tasas previstas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local se fijará de acuerdo con las siguientes reglas:
a) Con carácter general, tomando como referencia el valor que tendría en el mercado la utilidad derivada de dicha utilización o aprovechamiento, si los bienes afectados no fuesen de dominio público. A tal fin, las ordenanzas fiscales podrán señalar en cada caso, atendiendo a la naturaleza específica de la utilización privativa o del aprovechamiento especial de que se trate, los criterios y parámetros que permitan definir el valor de mercado de la utilidad derivada.
2. En general, y con arreglo a lo previsto en el párrafo siguiente, el importe de las tasas por la prestación de un servicio o por la realización de una actividad no podrá exceder, en su conjunto, del coste real o previsible del servicio o actividad de que se trate o, en su defecto, del valor de la prestación recibida.
QUINTO.- En el Pleno del 27 de octubre de 2013 en el que se aprobó la ordenanza de vados, Más por Telde ya expuso su opinión sobre la ordenanza y las razones que sustentan dicha opinión. Es la Ordenanza de las tres íes: Inconstitucional, Ilegal e Injusta:
- Inconstitucional por invadir el domicilio de los vecino sin orden judicial
- Ilegal porque el importe de la Tasa no es el equivalente al coste del servicio.
- Injusta, porque no contempla el poder de pago de vecino afectado por la tasa.
SEXTO.- En el mismo Pleno, el concejal Héctor Suárez formaba parte del grupo de NC-CCN que defendió su oposición a la Ordenanza con argumentos similares a los de Más por Telde.
SÉPTIMO.- En el Plan de Ajuste de 2013, aprobado por el Pleno municipal y por el Ministerio de Hacienda, se dice: “Se encuentra en proceso de aprobación la modificación de la Ordenanza reguladora de la Tasa por entrada de vehículos a través de las aceras, de forma que la tasa se determine por número de plazas de aparcamiento y no de metros lineales de fachada, de forma que los ingresos en concepto de dicha tasa puedan incrementarse en 186.785,22 euros.”
En base a estos hechos, Más por Telde ha decidido no acudir a la reunión convocada por el concejal de tráfico ya que:
1.- No existe legitimidad democrática en su pertenencia al gobierno de Telde.
2.- Se ha implantado una ordenanza de vados obligatoria para todos los vecinos en contra de la Ley de Haciendas Locales que sólo permite cobrar tasas a aquellos que solicitan el servicio que las justifica.
3.- En contra de la justificación de su Exposición de Motivos: “La aprobación de la ordenanza que se presenta pretende contribuir a la consecución de los siguientes objetivos: la unificación de criterios en la actuación administrativa; vigorizar el principio de seguridad jurídica, reforzando, al propio tiempo, las garantías del ciudadano; y el establecimiento de mecanismos de control que eviten la incorrecta utilización del dominio público.” , la ordenanza de vados solo tiene afán recaudatorio, metiendo la mano en el bolsillo de todos los vecinos.
4.- Las razones para no aceptar esta ordenanza no han variado desde su aprobación en Pleno, y por ello este partido político sigue defendiendo que nunca se debió aprobar. Si tanto desea conocer nuestro posicionamiento en relación a esta ordenanza, le invitamos a consultar las actas de los plenos donde se trataron la aprobación inicial y definitiva.
5.- Puesto que es una de las obligaciones en las que el grupo de gobierno ha comprometido a todos los vecinos de Telde ante el Ministerio de Hacienda, entendemos que la revisión de la misma es una acción “baldía”, diría que de cara a la galería y a justificar su entrada en el Gobierno Local, puesto que para poder retrotraer este acuerdo ha de contar con la autorización de dicho organismo se puede modificar o anular la ordenanza de vados.
6.- Puesto que esta convocatoria es un intento de reaccionar a las protestas y desacuerdo de todos los vecinos con la Ordenanza de Vados, en vez de convocar a reuniones para que la oposición proporcione ideas al concejal, debiera ser éste, y el gobierno del que forma parte, quien exponga su plan e inicie el procedimiento para conseguir la anulación de la ordenanza de vados con el consentimiento del Ministerio de Hacienda.
7. Resulta sorprendente que 2 años y 7 meses después del comienzo del mandato, la Alcaldesa y su grupo de Gobierno, quieran mostrar una imagen “aperturista y dialogante” cuando, hasta hoy, su actitud ha sido todo lo contrario. La transparencia, el espíritu democrático y el respeto al trabajo de nuestro grupo político “ha brillado por su ausencia”. Si el objetivo, el fin último, es abrir vías de diálogo y colaboración, una muestra de buena voluntad sería dar respuesta a los más de 40 escritos presentados por Más por Telde.
Comunicado de Nueva Canarias
Nueva Canarias ha calificado de “tomadura de pelo” la convocatoria por parte del Gobierno de Telde de una mesa de trabajo para analizar con la oposición la nueva ordenanza de vados, y en este sentido, quiere reiterar públicamente que su postura “ya está fijada”.
No se trata ni mucho menos de oponerse al diálogo, pero, según la presidenta de NC, Carmen Hernández, “citar a la oposición a una mesa de trabajo cuando en los foros democráticos y legales para el debate como es el Pleno, el Gobierno ha vetado el derecho de la oposición a defender una moción en relación a esta ordenanza de vados, alegando una interpretación arbitraria del reglamento y hurtando a la ciudadanía y a los medios de comunicación la posibilidad de conocer lo que propone la oposición, es, cuanto menos, una tomadura de pelo”.
Y efectivamente, la posición de NC ya está fijada, de hecho los nacionalistas desde el momento en el que el Gobierno decidió modificar esta ordenanza número 27 que regula la tasa por entrada y salida de vehículos a través de la acera y la reserva de la vía pública para aparcamientos, hasta su aprobación definitiva, han votado en contra.
Siempre han defendido que, aunque están a favor de que haya que actualizar la situación de los vados, esta ordenanza sólo tiene afán recaudatorio y tiene visos de estar produciendo un abuso de derecho.
Y es que la Ley de Tasas y Precios Públicos establece que cualquier modificación o imposición de nueva tasa debe venir avalada por unos estudios previos, una memoria económica-financiera sobre el valor del recurso y en definitiva, una justificación exhaustiva de la nueva tasa. Esa misma ley establece de forma tajante que “la falta de este requisito determinará la nulidad de pleno derecho de la disposición”.
¿Cómo debe establecer esa cuantía un Ayuntamiento? La ley también lo explica: tomando como referencia el valor que tendría en el mercado la utilidad del bien en cuestión, si no fuera de dominio público.
Además, la jurisprudencia del Tribunal Supremo y del Constitucional ha aclarado de forma reiterada que el importe de las tasas y precios públicos debe ser el equivalente al coste del servicio que presta la administración que fija la tasa. De no cumplir con ninguna de las exigencias previas, se podría estar dando un abuso de derecho, que es, precisamente, lo que NC denuncia en el caso de Telde.
Por lo tanto, los nacionalistas anuncian que no van a participar en este intento del nuevo gobierno de descafeinar los ámbitos institucionales para tratar los temas públicos y le recuerdan al Gobierno que “han perdido una oportunidad magnífica para demostrar su capacidad de diálogo y de consenso al impedir que se tratara la moción de NC en el pleno de enero"
Según advierte Carmen Hernández, el cuatripartito debe primero “paralizar la ordenanza”, por las razones esgrimidas anteriormente, y “entonces será el momento de presentar las propuestas que consideremos, pero esta convocatoria es poco respetuosa con el papel institucional del grupo más votado de la ciudad”.
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