Soluciones al sistema de autonomía y atención a la dependencia

Estos días, en los medios de comunicación, se han publicado las noticas de los últimos datos del Observatorio estatal de la Dependencia. Las principales conclusiones en mi opinión, son dos:

1.- El sistema finaliza su implantación, sin capacidad para atender a las personas que tienen el derecho reconocido.

2.- El procedimiento sigue siendo lento e ineficaz.

Estos datos son publicados por la Asociación Estatal de Directores y Gerentes en Servicios Sociales, que periódicamente estudian, analizan y publican los datos relacionados con el Sistema de Autonomía y Atención a la Dependencia.

De las dos conclusiones, hay aspectos que son comunes a muchos otros por parte de la Administración Pública en España. La falta de capacidad para atender en un tiempo razonable ante derechos otorgados a los ciudadanos y que es un sistema lento e ineficaz.

Seguramente, estas dos características no son nuevas para ninguno de los lectores, cuando hablamos de algo en lo que la gestión es pública. También, probablemente, esto será así, porque cuando se redactó la Ley 39/2006 de 14 de diciembre de Promoción de la Autonomía y Atención a las Personas en situación de Dependencia, no se hizo algo básico para evitar esta situación y que es, hacer al menos, una previsión de recursos humanos y económicos a medio y largo plazo.

Esta es una carencia que desde la actividad política y de la pública en general, se debe corregir. Aunque estemos en el mundo de la inmediatez, del resultado a corto plazo y de la falta de estrategias con planificación y programación; no avanzaremos, si las propuestas para solucionar problemas no se contextualizan y se tiene en cuenta la globalidad del problema, que es el todo y las partes que intervienen en él. Además, hay que tener muy claro, que son medidas que afectan a las personas directamente y a sus familiares y que por lo tanto, será necesario prever que la casuística es compleja y hay que asumir, que los elementos del sistema, son inseparables del “todo”, que es la Dependencia.

A partir de aquí, es importante otra aptitud para organizar el conocimiento que se tiene y aportar las soluciones al problema según las conclusiones antes expuestas. Pero hay tres datos relevantes desde nuestro punto de vista y que son imprescindibles tenerlos en cuenta para comenzar a solucionar el problema de falta de atención, lentitud e ineficacia.

El primero es la maraña de normas. Aproximadamente 671 normas autonómicas y 134 estatales. Es decir, hay mucha dispersión en normativas y además solapadas con otras anteriores de Servicios Sociales. El segundo, es la demora y la falta de información respecto a las prestaciones. Es decir, excesiva burocratización. Y el tercero, es que existe diversos sistemas de gestión de datos, En algunos casos, sistemas comunes y en otros sistemas propios.

Pues, con todo esto, la conclusión es que cuando cada uno va por su lado, en temas de interés general y que afectan a las personas, el desastre está  garantizado.

José Miguel Álamo Mendoza es concejal del Partido Popular en el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, ex consejero del Cabildo de Gran Canaria y profesor titular en la ULPGC.